下层建造的科学发展，离不开携带机关的科学指导。习主席在中央军委下层建造会议上明确指出，“要增强责任指导的科学性”。责任指导标准对路，就会渔人之利；反之，则会事倍功半。携带机关履行科学指导，就要冲突惯性念念维，幸免堕入误区，适应新时期特色滚动责任指导形态。

　　切忌“逢事发文电”，搞“请示式”指导。开会、发文献是携带机关指导下层的常用标准，但过多过滥令下层不胜重担。有的携带机关一事现时最初料到开个会部署一下、发个文献强调一下，随之而来的是逐级传达、层层学习，会议、文电像滚雪球同样越滚越多。实践证据，指导下层建造最有用的标准是划定轨制。携带机关要为下层“牵线搭桥”“关闸分流”，必须以条令条例和《队列下层建造纲领》等划定轨制为依据，把责任统住统好。例行性责任践规踏矩捏落实，没必要再另外发文；临时性责任尽量少安排，把功夫下在周至商酌上；日常性责任捏好平生性落实，没必要搞突击、搞整顿。

　　切忌“沿途包到底”，搞“保姆式”指导。依靠下层建造下层，是携带机关捏下层的首要原则和科学标准。携带机关若是手伸得过长、事捏得过细，从年度责任部署到一日生涯安排，从编写讲课提纲到制定就餐食谱，全程包办，大包大揽，例必影响下层的积极性和创造力。实践证据，借助外力“输血”，不如强化本身功能“造血”。指导帮建下层，就要把效用点放在提落魄层自建智力上，正确处理好帮带与替代的干系，到位不越位；正确处理好指导与请示的干系，参与不侵犯；正确处理好信任与放任的干系，铁心不撒手；正确处理好帮一时与帮长期的干系，帮扶不搀扶，当“教化员”不当“畅通员”，当“古道”不当“保姆”，促进下层主动看成、自主建造、自我发展。

　　切忌“隔锅台下炕”，搞“越级式”指导。靠前指导大有必要，但有的携带机关为了体现格调真切，下去时跳跃旅团、直插营连。由于上司“隔着锅台下炕”，营连就会“隔着锅台上炕”，有了问题顺利找上司机关反应，大事小情“捅上天”，使旅团堕入麻烦境地。旅团机关离下层最近、对情况闇练，跳跃旅团捏下层，既不合适能级料理原则，亦然一种资源浪掷。科学指导贵在眉目携带、按级负责。必须充分弘扬旅团“一线请示部”作用，督促他们真切下层一线濒临面指导，纯真愚弄多种形态进步捏建实效，想方设法匡助下层惩处内容艰巨问题。

　　切忌“稳坐中军帐”，搞“遥控式”指导。真切下层、“剖解麻雀”，是携带机关捏下层的管用一招。但有的同道心爱坐在办公室施命发号，用电话、见告“遥控请示”。真切下层是服务下层的前提，不真切下层，捏建下层就无从谈起。携带机关必须把真切下层拜访盘考、惩处问题看成一项基本任务，既要身入更要心入，既要指导更要帮建，宝石了解情况到一线、督促查抄到一线、惩处问题到一线、服务保险到一线，不断进步捏建下层的质料效益。

　　切忌“漫衍跑单帮”，搞“寂然式”指导。机关各部门时时因为强调本部门分监责任首要，时时你搞一波督导，我搞一轮监察，你捏一组调研，我捏一次查抄，“你方唱罢我登场”，治安轰炸搅下层。若是各部门你捏你的，我捏我的，责任例必撞车，竣事酿成下层围着机关转。机关指导下层不成“言无不尽”，而应围绕中心“众星捧月”。念念想上要交融，确立“一盘棋”念念想，永恒围绕党委责任重点捏落实；责任上要合营，牢牢围绕中心任务安排责任，既善当“主角”，也甘当“副角”；力量上要整合，下队列蹲点调研搞查抄，尽量以荟萃责任组面孔，幸免“单打一”“各顾各”。

　　切忌“按套路出牌”，搞“教化式”指导。鉴戒现成教化是捏建下层的捷径，但一味照抄照搬则会成为制约立异发展的套索。但有些同道热衷于凭老教化服务，一事现时先看以前咋干的、其他单元咋办的，简便复制，机械套用，严重脱离内容。一些成功教化作念法，往常管用，改日也需宝石。但必须看到，队列建造是一个动态历程，以往教化会跟着环境和条款的编削而改良。正确的作念法是创造性地愚弄好教化，驻足内容念念变求变，引诱实践充实完善，紧跟阵势立异发展，决不成援手守旧、固步自命，走不出老教化的镣铐羁绊。

　　切忌“频念紧箍咒”，搞“高压式”指导。将决议部署落实到下层需要赐与一定的压力，但个别携带机关为体现责任力度，离开划定轨制念“紧箍咒”，东说念主为施加压力，把高标的当成高圭臬，搞层层加码，竣事下层“跳得再高也够不着”“忙得再狠也忙不完”。上司聘用层层加码，下级巧合只可层层注水，成果例必层层递减。携带机关捏下层，必须把上司请示与下层内容、携带意图与官兵意愿、主不雅愿望与本质可能引诱起来，充分研讨下层的内容承受智力，加强责任统筹，合理责任安排，把控责任节拍，保证下层有迷漫的本领和元气心灵捏落实。

　　切忌“频出新招数”，搞“畅通式”指导。立异是鞭策建造的能源源，但脱离内容过分求新则会导致下层基础夯空虚。有的携带机关心爱用“畅通式”“突击式”“活动式”的标准指导责任，一霎一个新主义，一天一个新精神，“商酌莫得变化快”，搞得下层进退失据。有的下层干部深有感叹地讲，“商酌墙上挂，干啥听电话”。携带机关捏亮点、搞特色，不全是赖事，但若是为个东说念主争彩头，让下层遭罪头，就全错了。携带机关既要风气于雷厉风行捏责任，也要风气于不声不吭捏落实。要像过日子同样督促下层崇拜办好每天、每周、每月要办的事情，按圭臬、按要求作念好每一项责任，不落实到位不撒手，不捏出告成不收兵。

　　（作家单元：航天工程大学盘考生院）